為進一步加強和規(guī)范國家自然科學基金項目和經(jīng)費管理,提高資金使用效益,及時發(fā)現(xiàn)并整改經(jīng)費使用中不合理、不規(guī)范的情況,現(xiàn)對近五年結(jié)題的國家自然科學基金項目開展經(jīng)費自查與問題整改工作,具體通知如下:
2021 年至 2024 年度已結(jié)題和 2025 年度執(zhí)行期滿擬辦理結(jié)題的國家自然科學基金項目(項目清單已反饋各二級單位),該自查范圍為有關(guān)上級項目管理部門擬赴我校經(jīng)費監(jiān)督檢查抽查項目范圍,其中重大重點人才類項目為重點檢查對象。
檢查范圍為項目經(jīng)費執(zhí)行的情況,重點檢查科研經(jīng)費的使用是否存在違反國家相關(guān)法律法規(guī)或主管部門和學校科研管理相關(guān)規(guī)定的行為。自查問題情況清單包括但不限于:
1.是否存在未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)劑預算的情況;
2.是否存在設置賬外賬的問題,專項經(jīng)費是否做到單獨核算、專款專用;
3.項目結(jié)算金額與賬面支出金額是否一致;
4.是否按計劃任務書及合作協(xié)議約定撥付合作單位資金;
5.是否隨意修改記賬憑證、提供虛假財務會計資料等;
2.是否在直接經(jīng)費中列支與本項目不相關(guān)支出,比如差旅費、會議費、培訓費或國際合作交流等費用;
3.是否在直接經(jīng)費中列支應由教育經(jīng)費承擔的學生培養(yǎng)(如:研究生導師配套經(jīng)費和科研經(jīng)費博士培養(yǎng)經(jīng)費)或論文答辯等費用;
5.是否存在委托不具備相關(guān)業(yè)務資質(zhì)或經(jīng)營范圍不符的單位進行測試化驗加工的情況;
6.是否存在以測試化驗加工名義轉(zhuǎn)包科研任務,以隱瞞利益沖突或關(guān)聯(lián)交易,以虛構(gòu)或增減測試化驗加工項目、提高或降低測試化驗加工標準,以預存測試化驗加工費用等方式,變相轉(zhuǎn)移、套取資金的情況;
7.是否在儀器設備購置、試制、租賃、維護、使用過程中,存在任何形式的浪費、無正當理由的閑置或重復、排他性占用的情況;
8.是否存在未真實開展實驗研究,通過向第三方中介服務機構(gòu)或他人付費獲取實驗研究數(shù)據(jù)的情況,因不具備條件而委托第三方進行實驗獲得原始實驗記錄和數(shù)據(jù),通過合法渠道獲取第三方調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)或相關(guān)公開數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)除外;
9.是否存在列支購買論文、項目申請書、進展報告及結(jié)題報告等費用的情況;
10.是否在直接費用中列支打印紙、硒鼓、U盤、個人計算機及配件等通用辦公用品及辦公設備費用,列支日常辦公用的水、電、氣、暖、通訊費、郵寄費、房屋租金等支撐條件費用;
11.是否超標準發(fā)放勞務費,包括支付給臨時聘請的咨詢專家的費用;是否超范圍發(fā)放勞務費,包括給參與本項目及所屬課題研究和管理的相關(guān)人員發(fā)放專家咨詢費;是否存在以任何形式回收勞務費的情況;
12.是否在直接費用中列支應當由個人承擔的有關(guān)費用(比如買手機、個人通訊費、高鐵特等座、春節(jié)期間差旅費)和支付各種罰款、捐款、贊助、投資、償還債務;
13.是否在直接費用中列支論文潤色、編輯、翻譯或修改等費用;是否在依托單位制定的掠奪性期刊預警名單上發(fā)表論文并列支發(fā)表費用;
14.是否列支應由個人承擔的知識產(chǎn)權(quán)費用,包括知識產(chǎn)權(quán)代理費;
15.是否通過虛假合同、虛假票據(jù)、虛構(gòu)事項、虛報人員等弄虛作假,轉(zhuǎn)移、套取、報銷項目資金;
16.是否存在項目資金在原依托單位違規(guī)使用的情況;
17.是否存在項目資金在合作單位違規(guī)使用的情況;
18.是否存在結(jié)余經(jīng)費違規(guī)使用的情況;
19.是否存在項目資金來源和支出渠道不一致的情況;
20.是否將其他項目的支出調(diào)賬到本項目;
22.是否存在項目執(zhí)行期間經(jīng)費執(zhí)行率低于50%的情況;
23.是否存在其他違反中央八項規(guī)定精神、觸犯國家法律法規(guī)、違背科學共同體行為規(guī)范等不符合項目資金使用合規(guī)性、合理性、真實性、相關(guān)性原則的行為。
自查主體為國家自然科學基金項目負責人,計財處、科研部配合查詢各項目立項、經(jīng)費執(zhí)行、報賬憑據(jù)等資料。
1.時間期限:通知發(fā)布起至 2025 年 12 月 20 日前完成調(diào)賬整改。
2.整改措施:對于 2021 年至 2024 年 12 月執(zhí)行期滿已辦理完結(jié)題的項目,本次自查之后形成自查報告和整改預案,屆時配合上級項目管理部門來校監(jiān)督檢查。
對于 2025 年 12 月執(zhí)行期滿擬辦理結(jié)題手續(xù)的項目,自查之后,如存在上述違規(guī)或不合理支出,立即辦理經(jīng)費調(diào)賬或個人退款。《中南大學科研項目調(diào)賬申請表》見附件。
各單位、各項目負責人要充分認識到此次自查工作的重要性和緊迫性,抓住機會做好自查,在上級有關(guān)項目管理部門來校檢查前,做到整改到位。
項目負責人作為自查工作第一責任人,要切實履行主體職責,認真抓好此次自查工作,務求實效,對于整改完成的項目如再次在經(jīng)費監(jiān)督或其他經(jīng)費專項審計中發(fā)現(xiàn)問題,學校將根據(jù)相關(guān)規(guī)定處理;情節(jié)嚴重的進行專項核查,并通報相關(guān)部門。對于隱瞞不報或自查整改后發(fā)生的違紀違規(guī)行為,將從重嚴肅查處。