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中南大學(xué)文件
中大財(cái)字〔2025〕10號(hào)
關(guān)于印發(fā)修訂后的《中南大學(xué)財(cái)務(wù)報(bào)銷管理辦法》的通知
修訂后的《中南大學(xué)財(cái)務(wù)報(bào)銷管理辦法》已經(jīng)2025年3月20日校務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
中南大學(xué)財(cái)務(wù)報(bào)銷管理辦法
（2025年3月20日校務(wù)會(huì)議討論通過）
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷要求，提升服務(wù)水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》《關(guān)于開展減輕青年科研人員負(fù)擔(dān)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》等文件要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。
第二條 校內(nèi)各二級(jí)單位和個(gè)人因教學(xué)、科研、行政管理、后勤保障等工作開支所需的報(bào)銷，適用本辦法。
第三條 報(bào)銷管理工作遵循“先有預(yù)算，后有支出”的原則，使用各類經(jīng)費(fèi)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相應(yīng)經(jīng)費(fèi)管理辦法進(jìn)行開支。
第四條 學(xué)校經(jīng)費(fèi)審批實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的直接責(zé)任人，對(duì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性及相關(guān)性承擔(dān)經(jīng)濟(jì)與法律責(zé)任。二級(jí)單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位經(jīng)費(fèi)報(bào)銷承擔(dān)管理責(zé)任。
第五條 經(jīng)費(fèi)報(bào)銷時(shí)，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人審簽。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為經(jīng)辦人的，實(shí)行復(fù)簽制度，由其他校內(nèi)職工進(jìn)行審簽。
第六條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因特殊原因委托他人代理簽字審批的，應(yīng)當(dāng)提交財(cái)務(wù)項(xiàng)目授權(quán)簽字申請(qǐng)書，申請(qǐng)?jiān)黾禹?xiàng)目負(fù)責(zé)人；非科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)生變更，應(yīng)當(dāng)提交財(cái)務(wù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更申請(qǐng)書，申請(qǐng)變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
第七條 單筆支付超過10萬元的大額資金，由經(jīng)辦人按照學(xué)校貨幣資金管理辦法辦理審批手續(xù)。
第八條 會(huì)計(jì)人員有權(quán)不予報(bào)銷超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍以及存在其他異常情況的單據(jù)，例如報(bào)銷私人會(huì)所、高檔酒店發(fā)票、單業(yè)務(wù)報(bào)銷金額或者數(shù)量畸高、違規(guī)報(bào)銷個(gè)人和家庭消費(fèi)性支出等。
第九條 計(jì)劃財(cái)務(wù)處建立和完善財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制，對(duì)預(yù)警的非常規(guī)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)支撐材料，由經(jīng)辦人所在二級(jí)單位及相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理部門審批后方可報(bào)銷。
第十條 辦理報(bào)銷業(yè)務(wù)提供的原始票據(jù)分為自制原始單據(jù)和外來原始單據(jù)。自制原始單據(jù)是指學(xué)校統(tǒng)一印制的各類內(nèi)部轉(zhuǎn)賬、報(bào)賬單據(jù)和內(nèi)部結(jié)算單等。外來原始單據(jù)一般為稅務(wù)發(fā)票、行政事業(yè)性票據(jù)等，票據(jù)購(gòu)買方名稱為：中南大學(xué)。
稅務(wù)發(fā)票應(yīng)當(dāng)有統(tǒng)一套印的稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)票監(jiān)制章，加蓋開票單位發(fā)票專用章（OFD電子發(fā)票除外）；行政事業(yè)性票據(jù)應(yīng)當(dāng)有財(cái)政部門票據(jù)監(jiān)制章，并加蓋出票單位財(cái)務(wù)專用章或者收款專用章。
第十一條 原始票據(jù)原則上當(dāng)年報(bào)銷，確有特殊情況的，應(yīng)當(dāng)于次年6月30日前完成報(bào)銷。
第十二條 納入學(xué)校合同管理范圍的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校規(guī)定簽訂合同，并按合同約定辦理報(bào)銷手續(xù)，在報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供合同原件或者電子掃描件。
采購(gòu)貨物或者服務(wù)達(dá)到集中采購(gòu)、招標(biāo)條件的應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定進(jìn)行集中采購(gòu)、招標(biāo)。
對(duì)同一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，不得化大為小、化整為零開具多張報(bào)銷票據(jù)以規(guī)避學(xué)校合同簽訂、集中采購(gòu)、招標(biāo)程序及支付結(jié)算等。通過“中南大學(xué)直采網(wǎng)”采購(gòu)的貨物或者服務(wù)，不需另外集中采購(gòu)。
第十三條 購(gòu)買貨物、服務(wù)時(shí)，票據(jù)上未載明商品或者服務(wù)明細(xì)的，應(yīng)當(dāng)提供加蓋開票單位公章或者發(fā)票專用章的商品或者服務(wù)明細(xì)清單。
第十四條 外來原始票據(jù)遺失，經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)提供以下憑據(jù)，并書面承諾原始票據(jù)未在任何單位報(bào)銷，經(jīng)二級(jí)單位或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批后可替代原始憑證：
（一）遺失城市間交通票據(jù)的，應(yīng)當(dāng)提供支付單、行程單、登機(jī)牌等相關(guān)證明材料及書面說明；
（二）遺失增值稅紙質(zhì)發(fā)票的，應(yīng)當(dāng)提供開票單位出具的相應(yīng)發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件或者證明（證明應(yīng)當(dāng)注明原來發(fā)票號(hào)碼、金額和內(nèi)容等）。發(fā)票記賬聯(lián)復(fù)印件或者證明應(yīng)當(dāng)由開票單位注明“此件是我單位提供，與原件相符”，并加蓋發(fā)票專用章；
（三）遺失稅務(wù)局代開發(fā)票的，應(yīng)當(dāng)提供開具發(fā)票稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的書面證明。
因原始票據(jù)遺失而使用上述憑據(jù)報(bào)銷引起的經(jīng)濟(jì)或者法律責(zé)任，由經(jīng)辦人本人承擔(dān)。
第十五條 預(yù)充值票據(jù)原則上不予報(bào)銷。
第十六條 材料費(fèi)按照學(xué)校低值品、易耗品、實(shí)驗(yàn)材料管理辦法的規(guī)定，由二級(jí)單位負(fù)責(zé)出入庫(kù)管理、臺(tái)賬登記備查等工作。
按照學(xué)校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定，實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品應(yīng)當(dāng)在“中南大學(xué)化學(xué)品管理平臺(tái)”進(jìn)行購(gòu)買，報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供平臺(tái)訂單明細(xì)。
第十七條 國(guó)內(nèi)差旅費(fèi)按照學(xué)校差旅費(fèi)管理辦法執(zhí)行，通過“差旅服務(wù)平臺(tái)”或者網(wǎng)上報(bào)賬系統(tǒng)“國(guó)內(nèi)差旅報(bào)銷”模塊辦理報(bào)銷。科研人員因特殊情況需自駕進(jìn)行科學(xué)考察、調(diào)研的，報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)填寫《租車/自駕車審批單》。出差參加會(huì)議或者培訓(xùn)的，報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供會(huì)議或者培訓(xùn)通知。
因科研工作需要，使用橫向科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷城市間交通費(fèi)時(shí)，正高級(jí)職稱人員可選擇乘坐高鐵商務(wù)座，副高級(jí)職稱人員可選擇乘坐高鐵一等座；正高級(jí)職稱人員在不高于飛機(jī)經(jīng)濟(jì)艙全價(jià)的額度內(nèi)可自由選擇艙位。
科研野外出差受地理環(huán)境、當(dāng)?shù)貤l件限制，或者因運(yùn)輸必要儀器設(shè)備等情況確需租車的，應(yīng)當(dāng)選擇租賃公司的車輛，報(bào)銷時(shí)提供用車記錄或者租賃協(xié)議（合同）。無租車公司的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)與車主簽訂租車協(xié)議或者合同，報(bào)銷時(shí)提供租車協(xié)議或者合同、收據(jù)、駕駛員身份證和駕駛證的復(fù)印件。租車或者自駕車均不再發(fā)放差旅交通補(bǔ)助。
第十八條 九十日以內(nèi)因公臨時(shí)出國(guó)（境）費(fèi)用按照上級(jí)部門因公臨時(shí)出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)管理辦法執(zhí)行；九十日（含）以上的中長(zhǎng)期出國(guó)（境）費(fèi)用按照上級(jí)部門有關(guān)公派留學(xué)人員管理辦法執(zhí)行。外國(guó)文教專家應(yīng)邀來校工作、開展合作研究、交流講學(xué)等活動(dòng)產(chǎn)生的費(fèi)用報(bào)銷按照學(xué)校聘請(qǐng)外國(guó)文教專家管理辦法執(zhí)行。
報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供出國(guó)／赴港澳任務(wù)批件、因公出國(guó)出境申報(bào)表、護(hù)照（包括簽證和出入境記錄）復(fù)印件及有效費(fèi)用明細(xì)等單據(jù)；邀請(qǐng)海外專家來華報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供邀請(qǐng)函、護(hù)照（包括簽證和出入境記錄）復(fù)印件及有效費(fèi)用明細(xì)等，在網(wǎng)上報(bào)賬系統(tǒng)“國(guó)際差旅報(bào)銷”模塊進(jìn)行報(bào)銷。
使用橫向科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷國(guó)際差旅費(fèi)，學(xué)校正高級(jí)職稱人員及項(xiàng)目邀請(qǐng)來華海外專家，可以乘坐飛機(jī)公務(wù)艙。
原始票據(jù)不是中文的，應(yīng)當(dāng)用中文注明開支內(nèi)容、日期、金額。
一次國(guó)際差旅發(fā)生的所有費(fèi)用應(yīng)當(dāng)集中于一次報(bào)銷，不得拆分。
第十九條 公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供含車牌號(hào)信息的明細(xì)清單。
科研人員因科研業(yè)務(wù)調(diào)研和考察需要，可以在橫向科研經(jīng)費(fèi)和橫向發(fā)展基金中合理開支車輛燃油費(fèi)、充電費(fèi)。橫向科研業(yè)務(wù)交通費(fèi)憑票據(jù)實(shí)報(bào)銷，總額度不得超過該項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)（不含科研外協(xié)費(fèi)）的5%，且每人每年報(bào)銷金額不得超過2.4萬元，單張燃油費(fèi)（充電費(fèi)）票據(jù)金額不得超過700元。
市內(nèi)交通費(fèi)含出租車、網(wǎng)約車費(fèi)。市內(nèi)交通費(fèi)憑票據(jù)實(shí)報(bào)銷，網(wǎng)約車費(fèi)應(yīng)當(dāng)提供行程單。
第二十條 會(huì)議費(fèi)按照上級(jí)部門及學(xué)校會(huì)議費(fèi)管理辦法執(zhí)行。報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供會(huì)議費(fèi)預(yù)決算表、會(huì)議通知、代表簽到表、費(fèi)用清單等憑據(jù)。
第二十一條 培訓(xùn)費(fèi)參照上級(jí)部門培訓(xùn)費(fèi)管理辦法以及學(xué)校收入分配管理辦法執(zhí)行。辦班創(chuàng)收提成項(xiàng)目的培訓(xùn)合同中另有約定或者經(jīng)繼續(xù)教育管理辦公室審批的教學(xué)方案中有現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)安排的，按其約定和安排報(bào)銷相關(guān)費(fèi)用。報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供培訓(xùn)通知、實(shí)際參加人員簽到表、費(fèi)用清單等資料。
第二十二條 公務(wù)接待餐費(fèi)按照學(xué)校國(guó)內(nèi)公務(wù)活動(dòng)接待管理辦法執(zhí)行，報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供發(fā)票或者內(nèi)部結(jié)算單、公函（邀請(qǐng)函）、《國(guó)內(nèi)公務(wù)接待清單》等憑據(jù)。
加班餐費(fèi)遵循“一事一單”的原則，加班餐原則上安排在校內(nèi)餐廳或者加班地點(diǎn)附近，不得選擇高消費(fèi)餐飲場(chǎng)所。使用非科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷時(shí)，應(yīng)當(dāng)線上據(jù)實(shí)填寫加班事由、地點(diǎn)、人員名單等相關(guān)內(nèi)容，按不高于40元/人·餐的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，由二級(jí)單位或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批。
科研人員因科研業(yè)務(wù)需要，可以在橫向科研經(jīng)費(fèi)和橫向科研發(fā)展基金中開支接待餐費(fèi)和加班餐費(fèi)，但應(yīng)當(dāng)厲行節(jié)約，不得提供高檔煙酒，不得安排在私人會(huì)所、高消費(fèi)餐飲場(chǎng)所等。橫向科研經(jīng)費(fèi)中接待餐費(fèi)和加班餐費(fèi)憑票據(jù)實(shí)報(bào)銷，總額度不得超過該項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)（不含科研外協(xié)費(fèi)）的15%，具體標(biāo)準(zhǔn)限額為：接待餐260元/人·餐，加班餐40元/人·餐；接待餐單張票據(jù)金額超過4000元，應(yīng)當(dāng)提供就餐人員名單及菜單。
第二十三條 儀器設(shè)備、家具購(gòu)置按照學(xué)校儀器設(shè)備、家具管理辦法執(zhí)行。
購(gòu)買單價(jià)500元（含）以上1000元以下設(shè)備和家具，按照規(guī)定辦理低值品管理登記入賬，報(bào)銷時(shí)提供相應(yīng)資料。
購(gòu)買單價(jià)1000元（含）以上通用儀器設(shè)備和家具、單價(jià)1500元（含）以上專用儀器設(shè)備，按照規(guī)定辦理采購(gòu)、合同簽訂、固定資產(chǎn)驗(yàn)收、入庫(kù)建賬，并在報(bào)銷時(shí)提供。在網(wǎng)上報(bào)賬系統(tǒng)“資產(chǎn)報(bào)銷”模塊辦理報(bào)銷。
購(gòu)買免稅的進(jìn)口設(shè)備還應(yīng)當(dāng)提供銀行水單、形式（商業(yè)）發(fā)票、代理費(fèi)發(fā)票及技術(shù)服務(wù)費(fèi)發(fā)票。
第二十四條 設(shè)備維修費(fèi)按照學(xué)校儀器設(shè)備管理辦法執(zhí)行。報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供加蓋開票單位公章的維修清單；維修零部件單價(jià)在500元（含）以上的，應(yīng)當(dāng)提供由資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處蓋章的“以新?lián)Q舊”表格。
房屋維修費(fèi)按照學(xué)校修繕工程管理辦法執(zhí)行。報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供加蓋開票單位公章的維修清單、水電中心收費(fèi)單、驗(yàn)收表、房屋裝修審批表（涉及房屋結(jié)構(gòu)改變、水電使用安全等）。維修項(xiàng)目5萬元（含）以上的，還應(yīng)當(dāng)提供維修立項(xiàng)審批表；維修項(xiàng)目10萬元以上的，還應(yīng)當(dāng)提供竣工結(jié)算審計(jì)單（報(bào)告）；維修項(xiàng)目100萬元（含）以上的，還應(yīng)當(dāng)提供增值手續(xù)資料。
第二十五條 所有勞務(wù)費(fèi)和其他人員經(jīng)費(fèi)發(fā)放通過“酬金申報(bào)”系統(tǒng)線上辦理，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按照學(xué)校專項(xiàng)工作績(jī)效管理辦法等規(guī)定執(zhí)行。
辦班創(chuàng)收提成項(xiàng)目中，發(fā)放講課費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)超過國(guó)家和學(xué)校文件規(guī)定，由辦班所在學(xué)院將發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)提請(qǐng)繼續(xù)教育管理辦公室審定并交人事處備案后，上傳“酬金申報(bào)”系統(tǒng)。
學(xué)生三助津貼、臨聘人員勞務(wù)費(fèi)、講課費(fèi)等根據(jù)發(fā)放類別據(jù)實(shí)填寫工作內(nèi)容、工作數(shù)量等信息。學(xué)生三助津貼按照研究生院相關(guān)規(guī)定在限額內(nèi)發(fā)放。
會(huì)議咨詢費(fèi)應(yīng)當(dāng)上傳會(huì)議通知、會(huì)議議程。
“名師名家學(xué)術(shù)論壇”項(xiàng)目發(fā)放課酬應(yīng)當(dāng)提供《“中南大學(xué)海內(nèi)外名師名家學(xué)術(shù)論壇”總結(jié)表》。
科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放按照國(guó)家關(guān)于科技人員取得職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。發(fā)放成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)上傳《科技人員取得職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人所得稅備案表》《職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)信息公示表》、專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、發(fā)明專利證書、技術(shù)轉(zhuǎn)讓（專利權(quán)轉(zhuǎn)讓）公示。
非科研經(jīng)費(fèi)發(fā)放來華外國(guó)及港澳臺(tái)專家酬金，除上述相應(yīng)附件外還應(yīng)當(dāng)提供《外國(guó)及港澳臺(tái)專家申報(bào)表》及出入境證件復(fù)印件。
其他各類酬金根據(jù)實(shí)際需要上傳支撐材料。
第二十六條 以下報(bào)銷款項(xiàng)可以轉(zhuǎn)入個(gè)人銀行卡：個(gè)人勞務(wù)報(bào)酬，學(xué)生三助津貼，離退休及困難慰問費(fèi)，根據(jù)國(guó)家規(guī)定頒發(fā)給個(gè)人的科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、體育等獎(jiǎng)金，報(bào)銷單張票據(jù)金額在1000元以下的零星支出。
第二十七條 單張票據(jù)金額1000元（含）以上的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)原則上應(yīng)當(dāng)采用對(duì)公轉(zhuǎn)賬，確因特殊原因由個(gè)人墊付的（打印復(fù)印費(fèi)除外），報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供銀行轉(zhuǎn)賬記錄、支付寶或者微信付款記錄等個(gè)人支付憑證，支付憑證收款方應(yīng)當(dāng)與發(fā)票收款方一致，不一致時(shí)需提供合理支撐材料。
第二十八條 各二級(jí)單位之間產(chǎn)生的材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)，在網(wǎng)上報(bào)賬系統(tǒng)“內(nèi)部轉(zhuǎn)賬”模塊辦理報(bào)銷，以內(nèi)部轉(zhuǎn)賬方式支付。
第二十九條 本辦法由計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)日常解釋。學(xué)校其他文件中有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，適用本辦法。本辦法施行期間，上級(jí)部門如有新的規(guī)定，按其執(zhí)行。
第三十條 本辦法涉及的申請(qǐng)書、審批單等格式文本，由計(jì)劃財(cái)務(wù)處在網(wǎng)上報(bào)賬系統(tǒng)“相關(guān)下載”模塊中發(fā)布。
第三十一條 本辦法自2025年4月30日起施行，原《中南大學(xué)財(cái)務(wù)報(bào)銷管理辦法》（中大財(cái)字〔2019〕26號(hào)）、《中南大學(xué)經(jīng)費(fèi)使用和管理若干規(guī)定》（中大財(cái)字〔2014〕30號(hào)）、計(jì)劃財(cái)務(wù)處《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范實(shí)驗(yàn)材料、低值品、易耗品及辦公用品財(cái)務(wù)報(bào)銷的通知》同時(shí)廢止。
中南大學(xué)辦公室 主動(dòng)公開 2025年4月30日印發(fā)
